内江探索“农本+农险” 助力无花果产业升级

□四川农村日报全媒体记者 周金泉 文/图

11月25日，“农本照耀 丰收天府”市州调研行活动走进全国三大无花果产区之一的内江市威远县，探访内江市发改委如何围绕政府中心工作，创新开展特色农产品——无花果“农本+农险”联合调查，并开发地方特色保险品种，帮扶群众增收致富，助力乡村振兴产业高质量发展。

调查无花果成本

为做强品牌把脉献策

11月25日一大早，威远县新店镇民富村11组无花果种植大户游俊刚穿着工作服，手持电动剪，在果园里精心为无花果修枝。刚刚结束的收获季，他的20亩无花果总共盈利3万元。

这笔账是怎么算出来的？游俊刚自豪地说：“今年，我成为县上的无花果农本调查户，有关无花果的每一笔开支都必须用心地记。而且，市上、县上都组织我们农本调查户进行座谈并到果园实地调研。这使我从过去的只会算买了多少农资、开了多少工钱、卖了多少果子的‘小账’，到现在能算把蓄水池、农机具也计入成本折旧的‘大账’了。因此，种无花果到底能挣多少钱也就算得比较准了。”

“我原来只关心‘支多少、卖多少’，自从当了无花果农本调查户，我才晓得农业机械也属于生产成本，还要计算残值(残余价值，经济学概念)。”威远县向义镇小赵种植家庭农场场主赵建伟感叹，“这样我就能更精准地掌握无花果生产成本，是亏是赚心里更有数了。”

据了解，无花果是威远县的特色产业，精深加工在全国也名列前茅，全国三大无花果产区就有威远一席之地。但是，威远的无花果却没有入围2023 年四川省农业品牌目录。如何填补这一空白？

“今年5月，内江市发展和改革委员会与威远县发展和改革局一起，首次开展无花果农本调查，以助推无花果产业发展。”内江市发展改革委成本调查监审科科长谢剑秋说，“我们从威远的散户、家庭农场、农民合作社、公司中选择了5户农本调查户，以反映不同生产模式下种植无花果的收支水平，采集下来的数据才具有样本代表性。我们定期与农本调查户进行座谈和实地调研，了解他们的种植规模、生产投入情况、各项成本占比、影响收益相关因素等情况，以提出推动产业发展的对策建议。”

开发保险新品种

为产业撑起“保护伞”

如果说摸清无花果成本收益情况是助力特色产业发展的第一步工作，那么如何将成本数据应用到保险品种开发、引导无花果产业健康发展，则是内江市的一次全新探索。

作为护航“三农”工作的重要工具，“保险”一词在今年的中央一号文件中多次被提及：“扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围；鼓励地方发展特色农产品保险。”

2022年6月21日，国家发展改革委价格司与中国人保财险战略合作签约，双方明确将在农产品成本调查等领域展开战略合作，共同构建起更好服务粮食安全和“三农”工作的新平台、新机制、新模式。2022年10月，四川省发展改革委与人保财险四川分公司携手，在我省创新探索“农本+农险”合作，积极推进合作试点。

“乡村特色产业投入高、风险大，面临自然风险、疫病虫害、农产品质量安全等多重风险，亟需特色农产品保险提供风险保障与管理。有了中央和省上的政策指导，我们便着手与人保财险内江市分公司携手，创新探索保险新品种，丰富农本调查成果转化，提升成本调查运用。”谢剑秋表示。

其实，早在今年5月，威远县启动无花果“农本+农险”联合调查工作，就吸引了人保财险威远支公司的积极参与。“过去，农业生产受到损失，赔多赔少的标准是什么，我们经常被这个问题困扰，造成理赔效率低等问题。现在有了‘农本+农险’联合调查工作，我们想通过掌握种植户的成本和销售收入，来确定保险费率和保额，增设无花果的成本保险和价格保险，推动地方特色农业发展。”该公司经理谢岳平说。

创新开发的保险品种，不只能提升保险公司精准承保和理赔的能力，对于农户来说意义更大。

“结合地方特色农产品进行保险产品研发应用，不仅能满足农户不同层次的风险防范需求，还能减轻农户投保负担，进一步提升农户的投保积极性，切实发挥农业保险助力乡村振兴的保障及支撑作用。”谢剑秋表示。

到今年8月，内江市发展改革委在前期无花果农本调查基础上形成了《威远县无花果种植成本收益调查报告》。该报告以农本调查户提供的相关数据为依据，分析了无花果产业发展存在的问题，提出加强无花果优良品种自主培育、加快补齐基础设施短板、加大政府指导与服务力度、加速加工产品提档升级等促进产业发展的对策。同时，该报告建议以无花果成本调查数据为基础，加快开发无花果特色保险，指导承保机构建立合理化的费率机制，科学制定个性化的产品条款，促进保费补贴政策与其他支农惠农政策有机结合，真正实现风险转移分担。

观点

厚植为民情怀提高“成本”意识

□内江市发展改革委副主任 李强

城乡融合发展必须坚持农业农村优先发展，推进乡村全面振兴。我们要不断巩固提升农产品成本调查水平，延伸拓展调查范围，支持发展新型农村集体经济，服务新型农业经营主体，增加农民经营性收入。近年来，内江市在扎实开展国家常规调查的基础上，稳步推进中籼稻、玉米种植成本“农本+农险”联合调查，全市已实现4个产粮大县全覆盖；主动开展内江黑猪、威远无花果、资中血橙等地方特色农产品成本调查，积极服务特色农业产业发展。

作为新时代的“成本人”，我们要厚植为民情怀，提高“成本”意识和“民本”意识，锤炼过硬本领，坚持深入一线调查研究，以实际行动让成本工作更好服务社会主义市场经济、服务经济高质量发展。