成交价1437.45万元，资阳首例农村集体建设用地作价入股

□四川农村日报全媒体记者 徐灿红

记者从成都农交所资阳农村产权交易有限公司(以下简称“资阳农交所”)获悉，2月25日，资阳市临空经济区两宗共41.07亩农村集体经营性建设用地使用权以作价入股方式通过资阳农交所平台挂牌招商成功。这是资阳市首次探索以作价入股方式盘活乡村存量集体建设用地，也是全省除成都外的地级市首例集体建设用地作价入股案例。

此次作价入股的两宗地均位于资阳市临空经济区，第1宗地面积共36.35亩，分属于雁江镇新堰社区股份经济合作联合社和雁江镇双槐社区股份经济合作联合社所有；第2宗地面积4.72亩，属临江镇仁里村股份经济合作联合社所有。经前期公开透明的集体决议以及履行相关严格的审核审批程序后，该宗地在资阳农交所公开挂网征集合作开发企业。最终两宗地各征集到一家符合合作条件的企业，每亩集体建设用地最终入股价格为35万元，两宗地以1437.45万元总价成交。

根据交易规则，两宗地所属集体经济组织将以集体建设用地作价入股，与合作方共同成立两家新公司，并持有不低于3%的股权，确保村集体长期收益。“我们将和企业结成利益共同体，能够保障我们村集体获得可持续收益。”参与本次交易的一位村民代表说。

“入股方式让集体收入更可持续，同时也给我们企业吃下了‘定心丸’。”作为竞得方一名企业代表说。

根据规划，新成立的两家公司在两宗土地上的投资将分别不少于8000万元和4000万元，用于餐饮、民宿及休闲旅游开发等建设。项目实施将严格遵循国土空间规划和产业准入政策。同时，合作企业将优先聘用本地村民参与建设运营，进一步强化农民在乡村振兴中的主体地位。

此次资阳市集体建设用地入股改革体现了从中央到地方的改革协同。2025年中央一号文件明确提出“有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。”去年四川省出台《四川省农村集体经营性建设用地入市交易办法》，资阳市则印发了《资阳市临空经济区农村集体建设用地使用权作价入股的管理办法(试行)》，为保障此次集体建设用地作价入股改革有据可依。

“通过作价入股，乡村集体建设用地由生产性要素转变为资本要素，激活了农村集体建设用地资源潜力，在增加集体经济组织收入的同时，也为社会资本拓展了投资渠道，降低企业前期土地投资成本，更有利于促进乡村产业融合发展。”资阳市自然资源和规划局临空经济区分局有关负责人表示。